Nowy rodzaj kontroli - kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych

Wstęp

Obowiązująca od 1 stycznia 2010 r. nowa ustawa o finansach publicznych
wymusiła inne spojrzenie na system kontroli w jednostkach sektora
finansów publicznych. Aktualnie procesy kontrolne należy utożsamiać z
zarządzaniem we wszystkich obszarach tematycznych i organizacyjnych
jednostki. Dodatkowo wprowadzone komunikatem nr 23 Ministra Finansów z
16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora
finansów publicznych standardy kontroli zarządczej zdefiniowały nowe
obszary weryfikacji i oceny w podmiotach funkcjonujących w systemie
finansowym państwa. ?Stara? ustawa o finansach publicznych nakazywała
przeprowadzanie kontroli tylko w obszarze gospodarki finansowej i
procesach decyzyjnych, które miały przede wszystkim wymiar finansowy.
Ponadto w ramach nadzoru jednostki nadrzędne miały obowiązek weryfikować
gospodarowanie środkami publicznymi przez jednostki podległe, skupiając
się głównie na dokonywanych wydatkach budżetowych. W bieżącym stanie
prawnym mamy do czynienia z całościowym procesem, którego istotą jest
stworzenie rzetelnego systemu funkcjonowania jednostki sektora finansów
publicznych składającego się z następujących elementów:

stabilnego podłoża organizacyjnego umocowanego w przepisach prawa,
jasno sprecyzowanych i zdefiniowanych celów do osiągnięcia,
mechanizmów monitorowania skuteczności sposobu zarządzania we
wszystkich obszarach organizacyjnych,
metod prawidłowego i natychmiastowego reagowania na stwierdzone
nieprawidłowości.

• author: Przemysław Walentynowicz